Віце-мер Одеси Олександр Філатов та його кум Костянтин Сафошин планували зробити міську торгівлю джерелом особистого збагачення. Філатов домігся того, щоб Сафошин очолив управління, яке контролює вуличну торгівлю у місті. Під їхнім керівництвом почалася масова видача дозволів за гроші, що зробило торгівлю вигідною для посередників.
Також була схема “абонентської плати”, коли підприємцям обіцяли дозволи у разі щомісячної виплати. Одним з ключових елементів схеми була вода: кафе та магазини повинні були отримати технічні умови на водопостачання за хабар.
Але через скарги бізнесу та суспільний протест, управління торгівлі було передано районним адміністраціям, що призвело до втрати повноважень Філатова та відставки Сафошина. Таким чином, схема з легалізації хабарництва виявилася невдачною для організаторів.
